“到现在为止，我被联通扣了300多元的话费。”陈先生向《消费者报道》记者投诉。7月1日，北京联通宣布封停“8元1.9G全国通用流量”套餐，但像陈先生这样未接到通知，继续使用已按本地卡上网资费扣费的手机卡用户不在少数。

上述提及的套餐是指北京联通为集团客户推出的“46元档3G套餐B”：含国内拨打语音120分钟和40M流量，另只需再加8元，就可获得每月1.9G流量的流量包。

联通叫停此类卡后，大致有三种处理方式：要么直接取消流量包，要么把全国流量改成本地流量，或改成定向流量。大约10万张“违规”套餐卡受到影响。

消费者：联通出尔反尔

沈阳王先生于4月初通过淘宝网购置了北京联通电话卡。为保险起见，他拨打了联通客服电话咨询此流量包的情况，北京联通客服人员答复他：此套餐是正规业务，所办理的8元1.9G流量包全国通用。因此王先生便花了350元购买此卡。

联通匆匆叫停套餐后，他曾多次致电联通工作人员，客服人员向他答复：“此流量包是联通单位内部人员违法办理，属于盗窃行为，联通已向公安机关报案，全国流量包不能恢复，由此产生的客户超量流量费个人自负。”

对此，北京市盈科（广州）律师事务所律师苏玉鸿向《消费者报道》记者分析：“如果王先生所说属实，则他与联通已经达成合同关系，应该受到《合同法》保护。而联通单方面停止该套餐，理应承担相应的责任。”

为此，不少消费者以联通侵害了他们的知情权和选择权为由，将联通投诉至工信部。

7月17日，《消费者报道》记者联系工信部，相关工作人员表示已受理了部分申诉，“到目前为止，还没有相应的意见出来，大概需要30个工作日进行调解。”该工作人员并表示消费者如需申述可以把姓名、入网电话号码、入网协议等能证明号码问题的证据提交给工信部。

内部人士：集团卡办卡容易

事实上，这并不是联通第一次出现集团优惠卡的违规行为，早在今年2月，宁波联通也曾经出现单方面更改“至尊80”套餐导致用户损失的行为（详见《宁波联通单方更改用户套餐之二：“特供卡”被高价贩卖》），屡屡出现这样的情况，与联通目前的销售体系有关。

据悉，联通销售部门分为两个部分，一个是营业厅专门负责散客，一个是负责集团客户。其中负责集团客户的部门每年都会根据自身情况、客户定位，制定不同的优惠套餐。

一位联通公司的内部人士向《消费者报道》记者透露，如果记者想办理集团卡，随时都可以办理。他进一步透露：“因为负责集团业务的部门也有业绩压力，所以他们乐意为企业开通办理集团业务。”“然而北京联通没有想到‘8元1.9G流量包全国通用套餐’的手机卡竟被卖出了10万张。”

有媒体报道称，北京联通如此匆忙叫停，是因为流量业务产生亏损。北京联通公司与中国联通其他各省分公司之间都会有独立结算。以10万张卡计，每张卡一个月用1G流量，北京联通公司每月将损失几百万元，如不封停，北京联通公司将无限期地为此支付一笔巨大的额外费用。

集团卡仍在售卖

7月17日，《消费者报道》记者致电联通客服热线，相关工作人员表示，如果消费者需要恢复原先优惠套餐，他们可以统一收集资料进行申请，不过原先的“8元1.9G全国通用流量”则更改为“1.9G定向套餐”，浏览外部网站按正常资费收取。

虽然联通叫停该优惠卡套餐，但《消费者报道》记者通过浏览淘宝、天猫发现，北京“8元1.9G全国通用流量”基本销声匿迹，不过仍有不少湖南、广东等省市的集团卡在售卖，售价在200-1000元不等。卖家宣称货源真实，售卖的手机卡、上网卡都是来自联通、移动、电信三大运营商。为了表明其真实性，店主表示售卖的套餐卡都可以“用卡号、密码登录网上营业厅查询”。

这种集团卡是否也涉嫌违规？消费者购买是否也将可能会出现类似联通这样的“封停”隐患？值得怀疑。