近日，为规范整个保健食品的保健功能声称管理，市场监管总局发出公告向社会征求意见。如此一来，保健食品那一纸说明书，或将面临重大变化。专家分析，近些年，由于一夜暴富的“代理神话”对成功的扭曲，保健食品行业滋生了各种虚假宣传，让消费者深受其害。此次对保健功能进行调整或取消，目的就是告诫我们不要盲目保健。

保健食品与保健品是两个概念

自从权健的倒台，一石激起千层浪，更多保健食品销售的套路逐一被揭开。

从现有的媒体报道中，售价不菲的“负离子磁卫生巾”，被宣传为具有治疗前列腺疾病的奇效；春晚小品中包治百病的保健床垫又有了新版本，天价净水器号称喝水就能治病；普通果汁被忽悠成万能果汁，却成为了一道催命符……

从食品到用品，还形成了一种“保健”经济圈。

但是，保健食品与保健品，实际并不是一回事。保健食品的监管法律依据为《中华人民共和国食品安全法》，产品属性为食品；保健品一般是对人体有保健功效产品的泛称，比如内衣、床垫、器械、理疗仪、饮水机等。

因此，保健食品所批准的保健功能，也并不适用于“保健品”。不过，保健食品与保健品都不以治疗疾病为目的，更不是万能神药。

市场上以各种方式宣传保健功能的情况十分普遍，一些普通食品、保健品等以“保健食品”的名义宣称其具有养生保健和预防功效，例如某些品种的饼干宣称有“养胃功效”可能涉嫌虚假宣传。

美容、促进生长发育、改善性功能等将退市

在商业利益的刺激下，催生了保健食品市场的种种乱象。以无中生有、夸大虚假的保健功能，遍布于保健食品销售的各种话术之中。

2019年3月，国家市场监管总局征求调整保健食品保健功能意见的公告，拟将取消21项保健功能，比如促进生长发育、改善性功能、预防脂溢性脱发等。

事实上，国家对保健功能进行调整不是首次。

2000年，人们逐步意识到抑制肿瘤和改善性功能更加符合医学上治疗的范围，所以取消了这两项功能；2003年，将改善胃肠功能和美容功能细化，演变成现行的27项功能。

由于现有部分保健功能声称存在表述不准确问题，容易被虚假或夸大宣传利用。

市场监管总局拟调整后的保健功能范围将缩窄，仅剩下18种，即11个“有助于”、2个“辅助”、2个“缓解”、以及未作调整的耐缺氧、清咽润喉、改善缺铁性贫血。

加上“有助于”，表示该保健功能只能起到促进作用，不一定100%有效；加上“辅助”，表示该保健功能应该和别的药物或干预措施共同使用才有效。

同时，与老龄群体最常见的“三高”（高血压、高血糖、高血脂）打擦边球的“辅助降血压”“辅助降血糖”“辅助降血脂”等3项保健功能将有待进一步研究。

此前本刊整理过保健食品的抽检信息发现，一些商家未按标准注册的配方生产，在宣称为“辅助降血压”“辅助降血糖”“辅助降血脂”等保健食品中添加药物屡见不鲜。再次提醒消费者切不可抱着“花钱买健康”的想法，将此类保健食品当成药品购买。

值得一提的是，如果遇上保健食品以“超纲”的保健功能进行销售，消费者还可向当地市场监管局举报。

“增强免疫力”等保健功能过于集中

从原国家食药监总局关于保健食品的审批目录可知，国产保健食品是我国保健食品市场的主力军，产品数量多达16690个，占比95.5%；而进口保健食品数量仅为前者的1/21。

本刊注意到，已获批的保健功能分布相当不平衡。

保健食品原料的种类相对丰富，常见的有植物类、动物类、真菌类、益生菌类、生物活性物质类，但是产品申报的保健功能过于集中，主要是增强免疫力、缓解体力疲劳，当中以“增强免疫力”这一项的保健功能注册的保健食品就有3040个。

但是，未来这种现象可能有所改善。此外，“增强免疫力”或将退出历史舞台，以后使用时须强调“有助于”三个字。

保健食品市场呈现低水平重复，为何“增强免疫力”还如此炙手？

由于评价方法仍沿用2003年原卫生部发布的《保健食品检验与评价技术规范》，评价方法仅为细胞和小动物水平实验，结果要求不高，容易达到检测目标。

根据现有规范，只需在细胞免疫、体液免疫、单核-巨噬细胞功能和NK 细胞活性四个方面任2项结果呈阳性，即可判定为受试样品具有增强免疫力功能。

如何辨别保健食品的真伪

合格的保健食品有“小蓝帽”的保健食品标识，小蓝帽下方有保健食品四个字，保健食品下面有标准文号；

国产保健食品的批准文号为“卫食健字”或“国食健字”，如果是进口保健食品则在文号中再多一个“进”字，具体可登录国家中药保护管理委员会网站（http://www.zybh.gov.cn/）查询；

保健功能的种类是有限制的，原国家食药监批准的每个产品保健功能最多为两种，卫生部最多是5种，超出此范围的表述均属违规；

保健食品包装上不得含有“安全”“无毒副作用”“无依赖”等承诺，也不得含有“最新科技”“最高科学”“最先进制法”等绝对化用语。

我国零售商品的条形码都选用13位数字代码结构，具体可登录中国物品编码中心网站（http://www.ancc.org.cn/）查询制造商的真伪。

（责编:xiaodaozhang）