2014年1月1日，《缺陷汽车产品召回管理条例》（以下简称《条例》）实施一周年。在过去的一年里，中国的汽车召回数量创下了新高。全年召回缺陷车辆超过500万辆。

这是一个重大的进步。无论是对于汽车制造商还是普通消费者来说，汽车召回不再是避而不谈的敏感词。

合资车企召回积极

根据国家质检总局缺陷产品管理中心的召回公告，2013年全年缺陷汽车召回数量为530.97万辆，涉及的厂商超过30个，其中包括通用、福特、大众、丰田等多个跨国车企。

全年530.97万辆是一个什么概念？这相当于每天有1.5万辆存在质量缺陷的汽车被召回处理。其中，通用与大众的全年召回数量排名最前，分别为1,459,225辆与1,236,892辆。

从数量上看，单次召回中涉及车辆最多的是上海通用对别克凯越、雪佛兰新赛欧这两款汽车的召回。这次召回涉及近124万辆汽车，2006年到2012年生产的车辆均在召回之列。且此次召回的时间也长达一年。

作为通用汽车旗下最为畅销的两款车型，此次召回涉及了凯越、新赛欧在过去六年生产的汽车，其数量、规模以及造成的影响都相对较大。尽管通用公司称该次召回费用由出现问题的零配件供应商承担，但因缺陷召回所产生的品牌危机则需要由通用公司来承担。

而造成影响最大的当属大众DSG召回。在去年的3.15晚会上，大众汽车旗下多个车型的DSG问题被曝光。大众在随后的9个月里陆续公布了15次召回，涉及车辆123.6万辆，包括大众、奥迪的多个系列车型。

反观2013年自主品牌的召回情况，去年一年共有7个自主品牌进行了10次召回，涉及49.8万辆车。这一数字与自主品牌的市场占有率相比尚且偏低。一些常年出现在汽车销量排行榜与投诉榜上的品牌，如比亚迪、吉利等，均无实施召回。当然，这并不代表这些自主品牌的汽车质量完全不存在问题。

此外，去年长安CS35汽车机油乳化问题发生后也启动了相应的召回。然而，召回处理后的车辆以及召回后生产的车辆均继续出现机油乳化问题。这不禁让人质疑长安汽车启动召回的实际作用。

从《条例》实施这一年来看，合资车企的召回比例相对较高，在车企的召回总量排名中，前五名的均为合资车企，涉及的车辆占全年召回总数的70%以上。但另一方面，自主品牌的召回也在这一年呈现了明显的增长趋势。这是《条例》实施后中国汽车市场出现的积极一面。

汽车召回并不是一件可怕的事情。汽车作为工业产品，一辆汽车由成百上千个零部件组成，而这些零部件也由数十乃至上百个零部件生产商提供。无论是在设计中还是生产时出现缺陷也属于正常范围。企业正视问题、主动召回处理，这是对消费者的尊重与保护。

今年前五个月，包括宝马、奔驰、捷豹路虎与凯迪拉克等豪车品牌也陆续公告了旗下车型的缺陷召回。汽车业内人士对此抱着积极的看法。一方面，豪华汽车的缺陷召回能让消费者改变观念：召回并不全是负面，所有汽车产品都会面临召回；另一方面，豪华汽车厂商对于召回的主动态度，也将推动着更多合资、自主品牌改变过去面对召回的消极、逃避做法。

召回并非万能药

去年年底的福特翼虎召回以及今年3月的宝马全系召回，被认为是消费者的维权胜利。在《条例》的影响下，无论是消费者还是制造商都更加正视车辆可能存在的缺陷问题。

然而，一则召回公告并不总能成为维权群体的战利品。《条例》的实施与成功例子的出现，使得更多的消费者在遇到汽车质量问题时寄望于召回处理。然而，召回之路并不好走。

去年，本刊跟踪报道了奔驰C级车异味问题、东风标致308空调问题、Smart皮带断裂、日产新天籁变速箱漏油等诸多汽车投诉事件。尽管每一个投诉背后都是一群数量庞大的维权车主与持续跟踪报道的媒体，但汽车本身能否被召回处理，并不是维权声势大小所能决定的。

国家质检总局缺陷产品管理中心的技术人员解释，判断一款汽车能否被认定为存在缺陷，证据收集过程十分复杂。而其中重要的一个判断标准是，这一质量问题是否会直接引起人身安全事故。

中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光分析，召回条例与维权保障是两个概念。《条例》加大了对企业的约束与惩罚，但是监管部门是否积极处理消费者与厂家的矛盾纠纷，才是问题关键。

“目前消费者维权的路子走不通，既是监管力度的不足，也是法律法规的不健全。”他举例，在美国丰田“刹车门”事件中，正是因为有集体诉讼这一条法律途径，才得以推动事情的发展。

中外召回差距大

在美国市场，2013年的缺陷汽车召回数量也创下了新高，成为9年来的召回之最。根据美国高速公路安全管理局的统计，2013年美国有2190万辆缺陷汽车被召回，这是中国的4倍。其中，丰田汽车全年15例的召回量就达到529万辆，相当于中国所有汽车召回的总和。

尽管《条例》的实施使得中国汽车市场的召回情况有了较大发展，但总体来说仍与国际情况存在不少的差距。

目前中国的汽车召回事件中，车辆缺陷问题主要集中在动力传动系统、制动系统、电子电器及发动机故障等方面，覆盖汽车中的核心零部件。

反观欧美国家的汽车召回情况，一年数百次的召回公告中，除了核心零部件缺陷等严重问题，包括车窗自动开关、后视镜等细小部件的质量问题均在召回之列。制造商主动召回汽车，这与相关法律的严格监管与惩治措施有直接关系。

另外，大部分合资汽车、进口汽车在中国市场的召回公告，都因车企在北美或其他国家启动全球召回同时覆盖中国市场。

与国外相比，中国汽车市场的召回现状仍滞后，监管力度与企业意识都有待提高。但是，今年3月的宝马全系螺断裂问题的召回事件从中国辐射到欧美，这成为了中国市场引导全球性汽车召回的新开始。

（责编：陈加索）